金沙棋牌

首页>规划计划
金沙棋牌官网2019 年法治政府建设工作情况报告

发布日期:2020-01-03 09:10:36 浏览次数: 字体:[ ]

市政府:

    2019年,金沙棋牌官网深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于全面依法治国的决策部署,全面落实市委、市政府关于全面依法治市的工作安排,坚持“为民城管、法治城管、智慧城管”的目标定位,积极推进法治政府建设,不断提高依法治理城市的能力,推动城市管理工作高质量发展。现将2019年法治政府建设工作情况报告如下:

    一、工作基本情况及成效

   (一)加强对法治政府建设工作的领导

为加强法治政府建设工作的领导,落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立了党组书记、局长任组长,其他党组成员为副组长,相关业务科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责法治建设工作的组织协调、督导落实。领导小组科学谋划法治建设工作,年初讨论通过了2019年法治建设工作要点,全年研究法治工作5次,将法治工作与业务工作同部署、同落实、同考核,有力的推动了法治建设工作的开展。

   (二)全面履行行政执法职能

    1.认真编制权责清单。按照市委编办的工作安排,梳理城市管理事项,编制全市城市管理系统权责清单和本部门权责清单,清楚地掌握了“家底”。配合市委编办梳理与相关市直部门之间的交叉事项,厘清部门职责边界。权责清单经市委编办和市司法局审核后向社会公开,接受社会各界的监督,确保行政权力公开透明、在法治轨道上运行。

    2.深化“放管服”改革。按照重心下移、属地管理原则,结合权责清单编制工作,金沙棋牌仅保留了2项行政许可、6项行政处罚职权,其他90余项行政权力下放区县城市管理部门,充分发挥区县城市管理部门贴近群众、服务便捷的优势。组织清理各类变相设置的行政审批和许可,在全系统推行证明事项告知承诺制,取消了7项证明事项,申请人办理行政许可时不再提交相关证明材料。行政许可事项全部入驻市政务服务中心,并简化办事环节,优化办理流程,提供预约服务,实行网上办理、一次办好,进一步优化了营商环境。

    3.全面推进城市精细化管理。开展“城市精细化管理提升年”活动,组织实施示范路、便民疏导区、城管驿站、烧烤城、门前五包“五大示范创建”和深度保洁、停车秩序、广告牌匾、占道经营、餐饮油烟、园林绿化、广场舞“七大整治行动”,破解城市精细化管理短板弱项,有效提升了城市品质。目前已经新建或改造便民市场 31 处、便民疏导摊点群 30 处,吸纳马路摊点 2000 余个,清理店外经营 6900 余次、流动商贩 9800 余次,纠正乱停乱放 1.3 万余次,规范早夜市120余处,有效改善了城市环境。修订完善《城市精细化管理考评办法(试行)》和《考评细则》,形成了较为成熟的数字城管、重点工作、第三方测评、督办复核“四位一体”的综合考评体系,严格按照考评结果排名奖惩,有效激发了区县的工作激情。

    4.全力推动城乡环境大整治大提升行动。根据市委、市政府的部署,自11月份开始,金沙棋牌牵头组织全市路域环境、裸露土地、建设工地扬尘、工业企业扬尘、矿山开采及修复工地扬尘、移动污染源、农村环境等7大专项整治活动。“全体动员、全员上岗、全力以赴”,组建了大整治大提升行动领导小组办公室,抽调精干力量组成5个工作组和10个副县级干部带队的专职督导组,制定了考评办法,健全了各项工作推进机制。组织了区县长参加的 “七大会战”特别节目《淄博问政》,召开市直部门、区县参加的工作部署会、调度推进会,召开领导小组办公室会议4次,对区县督导220余人次,督办问题232个,编印战报13期,迅速掀起大整治大提升行动的热潮。

    5.深入开展城市管理重点工作。以保障全省新旧动能转换现场会、海军节、陶博会为重点,主城区共投入3亿多元实施城市夜景亮化、园林绿化景观提升和市容环境整治。大力推进环卫保洁市场化和城乡环卫一体化,各区县每年投入总计2.85亿元用于农村保洁。扎实做好城市防汛工作,全力防御“利奇马”台风,积极参与抢险救灾。深入推进违法建设治理行动,以住宅小区治违为重点,拆除违法建设5100余处、129万平方米。今年还加快了智慧城管建设步伐,道路扬尘检测由手工转变为机器自动检测,垃圾堆、渣土堆实现了无人机排查,智慧停车已逐渐推开,城市管理的现代化、科技化水平不断提升。

  (三)完善依法行政制度

    1.积极推动城市管理立法工作。根据《山东省住房和建设厅关于做好设区市住房城乡建设领域地方立法工作的意见》(鲁建法字﹝2018﹞12号),我局制定了城市管理立法计划,积极向市人大常委会和市司法局报送年度立法计划项目,今年申报了《淄博市市政工程设施管理办法》和《淄博市餐厨废弃物管理条例》2个立法项目。理顺了立法工作中各个环节的职责分工,明确了办事程序,形成法治工作人员、一线工作者、专家相结合的立法工作格局,使立法工作机制更加科学、更有操作性。

2.依法做好地方性法规规章规范性文件的清理工作。按照市人大常委会、市司法局的统一安排,对城市管理部门实施的12件地方性法规、政府规章和规范性文件进行了清理。清理结果按期报市人大常委会和市司法局。目前已经确定1件法规、3件政府规章列入明年打包修改计划,其他8件法规、规章和规范性文件分批分期修改。

  (四)强化对行政权力的制约和监督

    1.切实规范行政执法行为。修订了重大执法决定法制审核事项目录清单,进一步明确了行政许可、行政处罚、行政强制等重大执法决定的法制审核范围、审核内容。根据全市开展“互联网+监管”工作的统一安排,我局的行政监督检查事项和实施清单全部网上公示,全面推行“双随机、一公开”监管模式,规范执法检查行为,解决执法扰民、人情执法问题。实行网上执法办案,行政处罚、行政强制等执法事项以及执法依据、裁量基准、执法人员全部录入山东省行政处罚与行政强制权力网络运行系统,做到执法事项网上运行,执法结果网上公示,执法全程留痕、可追溯管理。严格落实《淄博市城管执法人员十项禁令》,以刀刃向内的决心和勇气,加强执法行为监督,坚持对违法违纪行为零容忍。对违反禁令的执法人员视情节轻重给予不同的处理,较好地维护了全市城管执法队伍的良好形象。

    2.高质量办理人大代表建议及政协委员提案。今年共办理人大代表建议、政协委员提案41件,已全部按期办理完毕,9月份进行面复,并在部门网站公开了答复内容。办理过程中,主动与代表和委员沟通,听取对办理工作的意见,注重精准施策,务求办理实效,坚决杜绝重答复、轻落实现象。代表和委员对办理结果全部表示满意。

    3.加强行政决策的合法性审核。建立了行政决策合法性审核机制,进一步提高行政决策质量,降低法律风险。今年报请市政府印发的4件文件草案,全部经合法性审核后再提交局党组会讨论,确保内容合法。招商引资进来的智慧停车项目、自助洗车项目,在可行性论证阶段就安排法制工作人员参与,提供法律意见。

    4.主动公开政务信息。贯彻国家和省、市政务公开工作有关部署,建立健全政府信息公开工作制度,重点推进市政环卫管理、生活垃圾分类、安全生产、油烟污染防治、共享单车管理、违法建设治理、大整治大提升行动、为民服务等信息公开,通过“两微一站”主动公开政务信息70件,依申请公开政务信息2件。

  (五)依法有效化解社会矛盾纠纷

    1.及时处置网络舆情。制定网络舆情处置预案,完善网络舆情预防、预警、应对的组织机构和程序,确定专人负责整理、研判城市管理方面舆情信息,及时提出对策或处理建议。今年共处置网络舆情2条,依法依规告知事实真相,做好答疑释惑工作,正面引导网络舆论,有效防止网络舆情危机发生。

    2.着力做好信访稳定工作。树立群众的事情无小事的理念,把群众的事情当作自己的事情,做群众的贴心人。在全市城市管理系统开展“为民城管十件实事”活动,实行城区公厕24小时开放,建设或提升改造一批便民服务点、疏导点、城管驿站、口袋公园,错时免费开放26家机关事业单位停车场和厕所,为广场舞活动免费配备50台低分贝音响,结对帮扶100名城市困难人员,修缮40条城区破损道路等,以群众身边小事为切入点,为市民营造更加便利、整洁、有序的生活环境,提升市民生活幸福指数,有效减少信访诱发因素。对群众信访的问题,能马上解决的立即解决,因客观条件不能马上解决的做好解释,取得群众的理解和信任。截至11月,共办理来信来访24件,所反映的问题均得到妥善处理,未发生一起越级上访。

    3.依法办理行政复议应诉案件。高度重视行政复议应诉工作,年内办理行政复议案件1件。充分做好应诉准备工作,着力提升材料准备、善后处理等工作质量,坚持以化解争议为前提,争取“案结事了”。 

  (六)全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

    1.落实领导干部学法。将法律法规知识作为局党组理论学习中心组学习的重要内容,列入年度学习计划,与政治理论学习同部署、同落实。6月份委托南京大学举办推进现代化城市管理专题培训班,组织领导干部参加全市法治政府建设专题培训及省厅相关培训。通过日常自学和高端培训相结合,不断提升领导干部依法决策、依法管理城市的能力。

    2.加强执法队伍建设。以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍为目标,在全市城管执法队伍中开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,本着“干什么练什么,练什么比什么”的原则,开展大培训大练兵活动。11月份举办全系统岗位知识和队列竞赛,以比促学,以赛促练,检验练兵成果,展示城管执法队伍风采。注重改进执法方式,坚持疏堵结合、以疏为主,突出服务为先,倡导“721”工作法,推行温情执法。

    3.突出普法宣传。贯彻实施“七五”普法规划,制定年度普法宣传计划,重点突出新宪法和城市管理法律的宣传。落实“谁执法、谁普法”责任制,把普法融入日常工作,推动普法工作常态化。将分布在街头的城管驿站拓展成普法宣传阵地,发放宣传材料,利用电子显示屏滚动播放法律内容,坚持长期宣传。邀请原驻军首长来我局举办国家安全专题讲座,提高全体人员的国防意识。组织城市管理典型执法案例汇编活动,实行以案释法,推广基层执法经验。在齐盛湖公园开展庆祝中华人民共和国成立70周年志愿服务组织公益演出,联合绿丝带公益组织深入社区宣传垃圾分类,结合“双报道”活动组织机关工作人员到社区宣传《淄博市文明行为促进条例》,举办“最美城管人”颁奖晚会,表彰40名“十佳环卫工人、十佳园林工人、十佳志愿服务者、最美城管人”,用群众喜闻乐见的方式普及法律知识,传播城市管理理念,动员群众共建生态、洁净、整齐、美丽的城市环境。

    二、存在的问题

    2019年,我局法治政府建设工作取得了一定的成绩,但与上级要求还存在一些差距和不足:法规修改和制定还不够及时,部分法规还需修订完善;重大行政决策的制度化、法治化工作还需要加强;综合执法与行业主管部门之间的边界不够清晰,协作配合不够顺畅等。

    三、下一步工作打算

    一是加快立法步伐。对列入打包修改计划的法规和规章,抓紧开展工作,争取尽快出台。对列入调研计划的立法项目,加快推进调研论证和法规起草工作。着手考虑生活垃圾分类立法,适时提出立法建议。

    二是规范重大行政决策工作。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,修订重大决策事项范围,细化工作流程,全面规范决策工作,做到科学民主依法决策,提高决策质量。

    三是加强执法协作机制建设。配合市委编办厘清综合执法与行业主管部门之间的职责边界,明确责任分工。对于部门之间需提供协助的事项,明确协助的内容、方式和标准,畅通联系渠道,进一步完善执法协作。

    四是强化执法队伍建设。持续强化干部学法、用法教育培训,通过请进来、走出去等多种渠道,开展形式多样的行政执法理论与实务培训,提高执法人员的工作能力。全面实施执法公示制度、重大执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度,提高执法规范化水平。

 

 

                                                  金沙棋牌官网

                                                    2020年1月2日



【打印本页】 【关闭窗口】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统